深圳市福田区一直是深圳经济的“高产田”,福田的未来靠什么?福田的决策者清楚地认识到,福田的经济态势受资源、空间等影响,目前已经开发得差不多了。而那种跨越式、大幅度的增长时期也已经过了,必须承认这个事实,同时寻找出路。地理空间不够了,但福田地处中心区,效益空间很大。向 什么要效益?就是创新环境。依靠中心城区优越的地理位置、繁荣的商贸文化、密集的信息流、资金流、人才流等环境资源来吸引投资,下大力气营造优化创新环境,付出一定的代价进行“城中村”改造,为的是福田的未来、为子孙后代积累资源、创造资源。
为了更好地坚持和落实科学发展观,贯彻落实市委、市政府提出的“和谐深圳、效益深圳”战略目标,福田在今年年初召开的区委四届四次全会上决定,在深化和丰富“大经济、大文化、大服务”三大发展战略的基础上,提出增加“大环境”战略,即要牢固树立“环境就是资源,环境就是生产力”的理念,把环境建设作为当前和今后工作的重点,通过实施“大环境”战略,努力拓展辖区经济社会发展的无形空间,走出一条全面协调可持续发展的道路。
可以这么说,贯彻科学发展观,实现向效益深圳发展模式的重大转变,落实到福田就是要大力推进“大环境”建设。一个“大环境”战略在逐步成型,并在福田政府部门上上下下得以贯彻执行。
从今年开始,福田着力打造九大环境,即建设科学发展的投资环境,建设规范守信的市场环境,建设和谐文明的人文环境,建设公平公正的法制环境,建设平安稳定的治安环境,建设安居乐业的人居环境,建设可持续发展的生态环境,建设德才并重的人才环境,建设廉洁高效的政务环境。
同时,福田区还从内部梳理了环境的层次,既抓“硬环境”,也抓“软环境”。把“硬环境”建设的突破口放在城中村的改造和治理上,把福田建设成为具有现代化、国际化标准的中心城区,同时建立一个安全可靠的城市管理体系。而“软环境”,即服务环境、法制环境和人文环境等方面,工作重心则放在服务、效能、法治和人文建设等方面。
瞄准高新技术找优势
福田区瞄准了总部经济、高新技术等优势产业。而实践证明,要避免产业空心化的问题,要利用置换出来的空间,不断培育新的产业增长点。
福田的决策者很清楚,深圳完全具备建立CBD的条件,福田也一样。硬件、软件、主观条件和客观条件全都具备,现在就靠努力。深圳市政府也在政策上给福田提供支持,比如原来位于罗湖的深交所即将迁入福田,要把很多总部引进来,从而形成一个聚集,建立一个真正的中央商务区,然后辐射整个深圳,整个珠三角地区。总部经济,这个概念不仅仅指的是大公司、企业集团总部入驻带来的税收贡献,还包括在总部周边为其服务的一大批配套产业。
在深南大道这个城市主轴上,深圳中心区和中央商务区已展现轮廓。到目前为止,世界500强企业在福田投资项目达到54个,占全市世界500强投资企业的1/3强。香港和记黄埔自去年2月份以来在福田一连投资了3个大项目。
总部经济的背后实际是现代服务业,福田会展业正是在总部经济的带动下红火起来。位于中心区的会展中心启用以来,几乎没有空档。大型展会带来了大量的人流、物流、资金流和信息流,促进了中心区商业、旅游业的发展。
“向科技要效益”,是福田新发展战略中的一个关键,核心就是增创中心城区高新技术产业优势、增强自主创新能力、研发能力,吸引高科技产业向中心区聚集,从而力促福田经济发展模式的转换。
高科技是福田区科学发展、持续发展的希望所在。通过发展壮大高科技产业,才能提高福田的产业竞争力和单位面积产出。高科技是最重要的资源之一,要向高科技要空间,要效益,要发展。车公庙工业区是在福田诞生成长起来的高密度、大规模高科技工业园区。1.1平方公里的泰然天安科技园区聚集了2400家高新企业,年经营收入达1400亿元,税收超过20亿元。杜邦、大冷王、百安居等国内外知名企业均在此扎堆。福田区由此感受到了新型都市工业的效益魔力。
提到福田的产业发展,还有一个不得不提的重点,就是商业。华强北商业街去年创造了260亿元的销售额,在全国同类商业街区中位居第一。福田区积极推动华强北二期改造,重点改善交通、动力、环保等基础设施,完善配套功能。下一步,华强北商圈商业经营面积将由现在的80万平方米扩大到106万平方米,增加近1/3。福田区还将把华强北、华强南两片区同时纳入总体规划,尽快出台华强南商业区改造升级总体规划。
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