近日，在媒体上看到一则消息，说的是，在“2005年中国金融形势预测、分析专家年会”上，针对央行近日房贷政策的调整，有专家认为央行的房贷政策调整过程“不规范”，提出央行政策的出台应进一步规范化和透明化，应加强对政策制订部门的监督管理机制。

　　 央行房贷政策的调整，难道真的应该如该专家所言的“规范化”和“透明化”？那么，此次央行房贷政策调整的“不规范”和“不透明”，到底又伤害了谁？

指责央行“不规范”的理由
　　 据媒体报导，该专家指责央行房贷政策调整不规范的理由，主要是——

　　 3月16日18时20分，央行在其网站刊出调整商业银行住房信贷的政策这一消息时，没有提及公积金贷款利率一事，因此许多媒体误认为公积金贷款利率不变，并发布了消息。但3月17日，央行又在其网站上对外公布：公积金贷款利率提高0.18个百分点。

　　 对此这个专家指出，对于这么重大的政策调整，央行的做法似乎过于匆促而不够严谨。而且由于多数银行和公众此前并不知情，导致各家银行紧急研究应对策略，至今仍有几家银行的个人房贷业务由于利率不能确定而无法正常办理。

　　 这个专家还说，在国外，每隔一段时间，金融政策的制订机构都必须向公众公开前一时期所出台的重大政策的制订程序、参与人等，让公众了解该政策出台的必要性和具体的操作环节，这种公开性、透明性和规范性的要求可以促使政策更好地被公众了解。这样所出台的政策在格式、内容方面会更加规范。

房贷政策调整如何“透明化”？
　　 记者招待会上，在回答中国会在什么时候调整汇率时，温家宝总理说，措施何时出台将会“出其不意”。而格林斯潘总是说：如果有个人说听懂了我在说什么，那么，这个人一定是听错了。
　　 这是为什么？
　　 这说的其实是金融政策的一个原则——金融政策一般来说要逆人们的预测而动。如果金融政策总是顺人们预测而动，大家都说利率要提高，就提高，大家都说货币要增值，就增值，那就说明投机的人投机对了。这样就会助长投机，就会引来再投机，一直把你拖垮为止。
　　 正因为如此，诸如加息、调整汇率等金融政策的调整，其时机的选择就应该是绝对机密的，事先绝不允许泄露半点风声。
　　 本次央行对房贷政策的调整，事前银行和公众不知情，事后各家银行紧急研究应对策略，到该专家发表高论时，仍有几家银行的个人房贷业务由于利率不能确定而无法正常办理，这恰恰说明央行等有关部门这次是真正地做到了“出其不意”。
　　 而该专家自己所举的国外所谓“透明、规范”做法的例子，其实，也是充分说明了金融政策的调整，必须“出其不意”——在国外，每隔一段时间，金融政策的制订机构都必须向公众公开前一时期所出台的重大政策的制订程序、参与人等。
　　 在这里，我们必须特别注意的是，国外金融政策的制订机构，每隔一段时间，向公众公开的是“前一时期”所出台的重大政策的制订程序、参与人等，而不是重大政策出台的“当时”，更不是重大政策出台的“事前”。
　　 这恰恰说明，央行这次调整房贷，如在国外，也绝不可能在“事先”做到所谓的“透明化”的，公众包括专家们也绝不可能在“事前”能够“知情”的。
房贷政策调整如何“规范化”？
　　 不知是该专家说得语焉不详，还是媒体报导不够仔细。我不知道，该专家说央行此次房贷政策调整不够规范化的依据何在？
　　 这个“不够规范化”是不是指，央行在3月16日刊出调整商业银行住房信贷的政策的同时，没有宣布公积金贷款利率提高0.18个百分点，一些媒体由此误认为公积金贷款利率不变，并发布了错误的消息？一些专家由此误认为公积金贷款利率不变，而作出了错误的说明？
　　 可是，又有哪条法律、法规和规章条例规定，宣布商业银行信贷利率与公积金贷款利率调整，必须要在同一天？而按照规定，商业银行信贷利率与公积金贷款利率的管理，是有所不同的。
　　 如果说，媒体对此并不完全知晓，因此误解误报了，那还情有可愿的话。那么，作为业内专家也会误解，并作出错误的说明，恐怕就有点不可思议了吧。　　　
　　 那么，这个“不够规范化”是不是指，央行房贷政策的调整事先没有征求包括该专家在内的有关人士的意见呢？
　　 如果是这样，那么，我们顺着这样的思路假设一下。如果央行在出台此政策前，在所谓的内部征求意见了。结果又会怎样呢？
　 在资信的获取方面，穷人往往是落后于富人的。在话语权的争夺方面，穷人往往不如富人。如果真的开展这样的内部征求意见，又会对谁有利？
　　 对于此次房贷政策的调整，央行副行长吴晓灵毫不掩饰地说：加息是打压房价，保护穷人；央行调整的主要的目标是抑制过度的投机性购房。
　　 大家试想想看，如果央行调整房贷政策的目的，一旦能够完全收效。那么，房价无疑会理性回归。此时，那些先前在房地产市场上兴风作浪的投机者们，最急着考虑的恐怕是“击鼓传花”的过程中，“最后一棒”的归属问题吧？
　　 说起“最后一棒”的归属问题，大家恐怕就会想起2000年的股市。当时，在中国股市崩盘前，也曾有专家告诉中小股民说：中国股市迟早要上3000点。结果是在中小股民纷纷上场接盘之时，庄家却是悄悄离场。最终的结局是，少数人从股市中发了大财，而绝大多数中小股民却是血本无归，替他们的发财买了单，股市从此走入漫漫熊市。
　　 在温家宝总理强调“穷人经济学”的今天，当年股市的悲剧不应该重演了吧？
来源：人民网房产城建频道
责任编辑:蒋德英